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廉政案例
以“过节”之名送礼金 ,是馈赠照旧行贿?
来源: 时间:2019/07/15
典范案例

  王某 ,系X船务运输有限公司法定代表人 。为能顺利通过审批手续取得银行贷款 ,2007年至2008年端午节、中秋节、春节前 ,王某送给中国工商银行A支行(以下简称“工行A支行”)信贷治理部总经理李某现金共计人民币3万元 。具体分述如下:(1)2007年春节、端午节、中秋节前 ,王某在李某住所小区门口划分送给李某现金人民币0.5万元 ,共计1.5万元;(2)2008年春节、端午节、中秋节前 ,王某在李某住所小区门口划分送给李某现金人民币0.5万元 ,共计1.5万元 。

  2006年9月7日至2009年12月1日 ,工行A支行向挂靠于X船务公司的船长共计放贷约人民币3000万元 ,贷款审批人为李某 。

  2019年4月 ,外地监察机关对王某涉嫌行贿罪立案视察 。

  问题:王某的行为是否组成行贿罪?

  看法一:王某送钱给李某的行为爆发在2007年、2008年每年春节、端午节、中秋节前 ,这是人情往来的重要节日 ,并且王某每次送钱的数额都在5000元 ,没有抵达行贿罪的追诉标准 。所以 ,王某的行为应当理解为人情往来的馈赠 ,不组成行贿罪 。

  看法二:王某为了顺利通过贷款审批手续取得银行贷款送钱给李某 ,属于谋取不正当竞争优势 ,虽然单次送钱数额没有抵达行贿罪的追诉标准 ,可是累计数额抵达了追诉标准 ,应当以行贿罪追究刑事责任 。

  评析意见:

  笔者同意第二种看法 。

  凭据我国刑法的相关划定 ,为谋取不正当利益 ,给予国家事情人员以财物的 ,是行贿罪 。本案中 ,王某为了顺利通过贷款审批手续取得银行贷款而送钱给李某 ,对该事实并没有争议 。本案争议的焦点问题在于王某在人情往来的重要节点送钱给李某 ,单次数额都没有抵达行贿罪的追诉标准的情况下 ,王某的行为属于馈赠照旧行贿?

  1.行贿与馈赠的界限 。

  凭据最高人民法院、最高人民检察院《关于治理商业行贿刑事案件适用执法若干问题的意见》(法发〔2008〕33号) ,治理商业行贿犯法案件 ,要注意区分行贿与馈赠的界限 。主要应当结合以下因素全面剖析、综合判断:(1)爆发财物往来的配景 ,如双方是否保存亲友关系及历史上交往的情形和水平;(2)往来财物的价值;(3)财物往来的缘由、时机和方法 ,提供财物方关于接受方有无职务上的请托;(4)接受方是否利用职务上的便当为提供方谋取利益 。

  2.王某送钱给李某 ,并非基于人情往来而是有事相求 。

  本案中 ,王某与李某并非亲友关系 ,而是贷款与放贷的业务关系 。王某送钱给李某的行为爆发在2007年、2008年每年春节、端午节、中秋节 ,而从2006年9月7日至2009年12月1日期间 ,工行A支行向挂靠于X船务公司的船长放贷 ,这两个时间有重合 ,并且该贷款是由李某审批的 。就王某的主观目的来说 ,其送钱的目的是希望李某在贷款审批时给予看护 ,顺利通过贷款审批手续取得银行贷款 ,也就是说 ,王某对李某有职务上的请托 。所以 ,王某送钱给李某的行为 ,并非基于人情往来而是有事相求 ,是一种行贿行为 。

  3.王某的行为抵达了行贿罪的追诉标准 。

  凭据最高人民法院、最高人民检察院《关于治理贪污行贿刑事案件适用执法若干问题的解释》(法释〔2016〕9号) ,为谋取不正当利益 ,向国家事情人员行贿 ,数额在三万元以上的 ,应当依照刑法第三百九十条的划定以行贿罪追究刑事责任 。

  本案中 ,如果单次看王某的行贿行为 ,都没有抵达行贿罪的追诉标准 。可是王某送钱的累计数额3万元却抵达了行贿罪的追诉标准 。那么关于王某的行为 ,应该凭据单次送钱数额定性照旧累计数额定性呢?

  凭据最高人民法院、最高人民检察院《关于治理行贿刑事案件具体应用执法若干问题的解释》第五条 ,多次行贿未经处理的 ,凭据累计行贿数额处分 。本案中 ,王某送钱的累计数额3万元抵达了行贿罪的追诉标准 ,所以 ,应当以行贿罪追究刑事责任 。

  相关知识点:

  1.《中华人民共和国刑法》第三百八十九条:“为谋取不正当利益 ,给予国家事情人员以财物的 ,是行贿罪 。

  在经济往来中 ,违反国家划定 ,给予国家事情人员以财物 ,数额较大的 ,或者违反国家划定 ,给予国家事情人员以种种名义的回扣、手续费的 ,以行贿论处 。

  因被勒索给予国家事情人员以财物 ,没有获得不正当利益的 ,不是行贿 。”

  2.最高人民法院、最高人民检察院《关于治理行贿刑事案件具体应用执法若干问题的解释》第五条:“多次行贿未经处理的 ,凭据累计行贿数额处分 。”

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